■　墾田永年私財法(現代語訳で書いています。)

　聖武天皇の次のような詔が出された。「聞くところによると，墾田は，養老七年の格(三世一身法)によって，期限が満了になると，通例によって収公されることになっている。そのため農民は怠けてしまい，せっかく開墾した土地もまた荒れてしまうというのである。今後は，墾田は自由に私財として所有することを認め，三世一身法という期限を設けず，すべて永久に収公しない。開墾の限度は，親王の一品と貴族の一位の者は５００町，二品と二位の者は４００町，三品・四品と三位の者は，３００町，四位の者は２００町，五位の者は１００町，六位以下八位以上の者は５０町，初位から庶民までは１０町とする。ただし郡司については，大領・少領は３０町，主政・主帳は１０町とする。もし，以前から給わっていた土地が，この限度以上の場合はすぐ国に返せ。」(続日本紀)

●　墾田の制限・条件

　ただし，開墾を希望する者は，まず国司に申請してから開墾せよ。百姓の農事の妨げになるような土地の占有の申請を許されない。またもし占有して後３年間，開墾しなかったら他の者の開墾を許せ。(類聚三代格)