楽市令

　楽市令は，１５・１６世紀に形成された地方市場の一形態として存在した楽市場の性格を，政策として，新設した城下町・市場に適用し，その繁栄を意図したものである。楽市場とは，警察権の介入を許さない不入権をもち，その住人は地子(地代)も，大名などが賦課する棟別銭・段銭・人夫役も，関所・渡し場の通行税なども免除される。また，ここに入ることで一切の諸関係が消滅し，追求されない。要するに，世俗権力から自由な市場であり，無縁の場であった。信長がその城下町である安土に出した楽市令においても，楽市である以上，縁により結ばれた座は認められず，その保護者である本所に対する座役の負担も，また営業税の負担もないという第一条に楽市の基本的特質を読みとることができる。その上で，商人の来往を奨励し(第二条)，徳政令の適用も除外し(第八条)，市での治安を保証する(第十条)ことにより，商業の自由を保障し，城下町の繁栄をねらったものであることがわかる。